Politik Lokal dan Kekacauan di Almaty – The Diplomat
Politics

Politik Lokal dan Kekacauan di Almaty – The Diplomat

Kazakhstan: Politik Lokal dan Kekacauan di Almaty

Pekerja kota menutupi gedung balai kota yang terbakar untuk diperbaiki di Almaty, Kazakhstan, Kamis, 13 Januari 2022.

Kredit: Foto AP/Sergei Grits

Protes atas kenaikan harga bahan bakar di Kazakhstan barat yang dimulai pada 2 Januari memicu demonstrasi solidaritas di seluruh negeri, yang meningkat menjadi kerusuhan skala besar di beberapa kota. Sulit untuk memahami konflik (namun tidak mungkin bagi para ahli dan pakar baru untuk tidak mencoba). Salah satu interpretasi peristiwa berfokus pada kegagalan transisi politik yang dikelola dengan hati-hati oleh mantan Presiden Nursultan Nazarbayev dan persaingan di antara elit politik.

Terlepas dari apakah persaingan di antara elit politik Kazakstan adalah menyebabkan dari kekerasan yang belum pernah terjadi sebelumnya minggu lalu, itu jelas merupakan konsekuensi.

Sebagian besar analisis ini berpusat pada manuver di tingkat tertinggi aparatur negara Kazakhstan. Presiden Kassym-Jomart Tokayev, yang dipandang sebagai penerus Nazarbayev yang dipilih sendiri yang akan melindungi kepentingan ekonomi dan politik keluarga yang berkuasa, tampaknya memutuskan hubungan dengan Nazarbayev. Pada tanggal 5 Januari, Tokayev mengumumkan dia akan menggantikan Nazarbayev sebagai ketua Dewan Keamanan Nasional Kazakhstan. Tokayev kemudian memecat Karim Massimov – kepala badan intelijen domestik Kazakhstan, Komite Keamanan Nasional – dan menuduhnya melakukan pengkhianatan. Pada 11 Januari, Tokayev memperkenalkan kabinet barunya. Meskipun 11 dari 20 menteri diangkat kembali ke posisi mereka yang diminta untuk mengundurkan diri pada 5 Januari dan dua menerima promosi, penataan ulang kewenangan tetap patut menjadi perhatian kita.

Tetapi penting juga untuk melihat pada tingkat pemerintahan yang lebih rendah, khususnya akim Almaty, Bakytzhan Sagintayev.

Sagintayev telah menjadi akim, atau walikota Almaty, sejak Juni 2019, diangkat tepat setelah Tokayev menjadi presiden. Sebelum pengangkatannya, Sagintayev pernah menjabat sebagai perdana menteri Kazakhstan. Dia mewarisi posisi itu dari Massimov pada 2016 dan memimpin parlemen hingga Februari 2019, ketika dia mengundurkan diri atas permintaan Nazarbayev menyusul serangkaian demonstrasi di mana para ibu menuntut dukungan sosial yang lebih kuat untuk keluarga dan anak-anak.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Sebagai akim, Sagintayev telah dikritik karena respon pandemi dan untuk menekan para aktivis dan jurnalis. Meskipun Polisi Almaty menjadi terlatih dalam mengecoh pengunjuk rasa di bawah pengawasan Sagintayev, di Desember 2020 dia dengan berani menyatakan “tidak ada masalah dengan mengadakan protes” di kota.

Almaty melihat beberapa kekerasan paling intens selama kerusuhan minggu lalu. Sedikitnya 100 orang tewas, banyak bisnis dijarah, dan gedung akimat (pemda) dibakar. Tetapi sementara kota itu dilanda kekacauan, Sagintayev tidak terlihat di mana pun, dan penduduk Almaty sangat marah.

Pada 13 Januari, petisi yang menuntut pengunduran diri Sagintayev muncul di portal yang disponsori pemerintah yang baru diluncurkan “Otinish” (Kazakh untuk “permintaan”). Dalam waktu 24 jam, lebih dari 20.000 orang telah menandatangani surat itu. Tidak jelas siapa yang menulis petisi dan tampaknya itu adalah satu-satunya di situs tersebut, tetapi mereka yang menandatangani diminta untuk memberikan informasi pribadi untuk verifikasi.

Teks petisi memaparkan kegagalan Sagintayev: “Dia gagal mendukung kami selama hari-hari sulit bagi kota baik secara moral maupun fisik. Dia tidak mengudara dengan seruan apa pun kepada penduduk Almaty. Kami tidak melihatnya di depan umum sampai 8 Januari.”

Dalam interpretasi paling dermawan tentang ketidakhadiran Sagintayev, dari 5 Januari hingga 10 Januari, Almaty – seperti sebagian besar wilayah Kazakhstan lainnya – menjadi sasaran pemadaman komunikasi yang ketat.

Namun, bahkan sejak orang Kazakstan mendapatkan akses ke internet, Sagintayev tetap diam. Ironisnya, posting terakhir di halaman Instagram pribadi Sagintayev adalah dari 2 Januari dan merinci upaya kota untuk memperluas akses internet berkecepatan tinggi di Almaty. Instagram akimat telah diperbarui lebih sering, dengan posting yang merinci pembukaan kembali transportasi umum dan bisnis.

Dengan Sagintayev bersembunyi dari pandangan publik, tampaknya dia berusaha bersembunyi dari akuntabilitas. Tetapi warga yang telah memperbarui akses ke internet dan media sosial membuat saluran mereka sendiri untuk berkomunikasi dengan pihak berwenang setempat. Postingan akimat dipenuhi dengan keluhan, beberapa lebih sopan daripada yang lain. Seorang pengguna mengomentari akimat Almaty 12 Januari posting Instagram: “Halo! Kapan Akim akan mengajukan banding ke penduduk kota? Kami menunggu. Apa rencananya untuk membangun kembali kota? Bagaimana orang bisa menemukan kerabat mereka yang hilang? Saya ingin walikota Almaty terlibat dalam kehidupan kota.”

Unggahan Sagintayev di Instagram pada 2 Januari tentang perluasan akses internet di kota itu telah mengumpulkan 499 komentar – sekitar 10 kali lebih banyak dari rata-rata untuk unggahannya yang lain – menuntut pengunduran dirinya dan mengkritik penutupan internet. Dalam satu komentar yang mendapat lebih dari 200 suka, seorang warga Almaty mengeluh, “Kamu bukan akim, tapi badut. Dimana kamu bersembunyi?” Pengguna menandai halaman Instagram akimat di komentar mereka, serta pegangan Tokayev dan Nazarbayev.

Petisi tersebut membuat dua ketentuan tentang bagaimana bergerak maju dari pengunduran diri Sagintayev.

Pertama, petisi menyebutkan bahwa sudah waktunya untuk mengadakan pemilihan terbuka untuk akim Almaty. Meskipun warga Kazakstan yang tinggal di desa memiliki kesempatan untuk memilih akim mereka untuk pertama kalinya pada Juli 2021, penduduk Almaty – lebih dari 1,7 juta orang – tidak mendapatkan kesempatan untuk memilih pemimpin lokal mereka. Tokayev telah mengangkat reformasi pemilihan akim sebagai langkah penting menuju pembangunan demokrasi. Tetapi seperti yang saya tulis di bulan Agustus, dengan mempertahankan kekuasaan untuk menunjuk akim kota dan daerah, presiden merusak prospek reformasi nyata.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Dalam paragraf yang sama, petisi mengakui bahwa mungkin ada “sejumlah alasan” tidak mungkin untuk membuka pemilihan langsung pada saat ini. Meskipun hal ini dapat membahayakan permintaan perwakilan, petisi tersebut secara langsung meminta agar pos akim ditujukan kepada “warga asli Almaty … yang mengetahui kebutuhan kota asal mereka dan yang secara tegas didukung oleh penduduk ibu kota selatan.”

Pesannya jelas: Kepemimpinan baru sangat dibutuhkan di Almaty. Meskipun diragukan bahwa orang banyak akan berkumpul untuk memprotes akimat yang dipegang Sagintayev begitu cepat setelah protes yang traumatis, tampaknya politik lokal – khususnya di Almaty – akan memainkan peran utama dalam menghaluskan keretakan sistem politik Kazakhstan dalam beberapa minggu mendatang. dan bulan.


Posted By : keluaran hk mlm ini