Menyongsong Pemilihan Parlemen Kirgistan yang Tidak Dapat Diprediksi – The Diplomat
Politics

Menyongsong Pemilihan Parlemen Kirgistan yang Tidak Dapat Diprediksi – The Diplomat

Pada 28 November, hampir 14 bulan setelah pemberontakan pasca pemilihan parlemen, warga Kirgistan sekali lagi akan pergi ke tempat pemungutan suara untuk memilih parlemen.

Kode pemilu baru, yang disetujui pada 27 Juli, mengubah struktur parlemen. Ilgiz Kambarov menulis tentang rincian perubahan untuk The Diplomat di Agustus. Meskipun perlu dipikirkan implikasi desain kelembagaan untuk tata kelola dan akuntabilitas, sistem pemilu yang baru juga dapat menyebabkan kesulitan yang tidak terduga bagi pemilih.

Nurjan Shayldabekova, yang memimpin Komisi Pemilihan Umum Pusat, memiliki menyatakan keprihatinan bahwa kombinasi pemungutan suara mandat tunggal dan pemungutan suara preferensial dapat menyebabkan kebingungan bagi pemilih. Meskipun pemilih harus berurusan dengan banyak surat suara pada Januari dan April 2021, pemungutan suara parlemen akan jauh lebih rumit. Pemilih akan menerima dua surat suara – satu dengan nama 21 partai yang mencalonkan diri secara nasional serta 54 kotak bernomor (satu untuk setiap orang dalam daftar partai) di mana pemilih harus memilih kandidat tertentu. Jika pemilih hanya memilih salah satu partai, tetapi tidak menandai calon tertentu, surat suara ini akan dihitung secara terpisah, yang bisa membuat kebingungan dalam menghitung siapa yang akan mewakili masing-masing partai di parlemen.

Selain itu, pemilih akan menerima surat suara kedua khusus untuk distrik mereka dengan nama-nama kandidat yang mencalonkan diri untuk mewakili daerah pemilihan itu.

Pada 18 November, ada lebih dari 300 orang yang mencalonkan diri untuk distrik mandat tunggal, dengan rata-rata delapan orang bersaing di 36 distrik Kirgistan. Kadamjai, terdiri dari beberapa kota dan desa di wilayah Batken paling selatan Kirgistan, adalah distrik paling kompetitif, dengan 18 kandidat. Uzgen, sebuah kota di tengah-tengah antara Jalalabad dan Osh, adalah balapan yang paling tidak kompetitif, dengan hanya dua orang yang mencalonkan diri untuk mewakili distrik tersebut.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Meskipun ada hampir 1.500 politisi yang mencalonkan diri sebagai anggota parlemen, analis lokal telah mengamati bahwa siklus kampanye ini “lamban”. Bagaimanapun, ini adalah pemilihan besar keempat tahun 2021 – setelah pemilihan presiden, referendum konstitusi baru, dan perwakilan dewan lokal – dan kelelahan pemilihan sangat nyata bagi politisi dan pemilih.

Kelelahan pemilu ini jelas tercermin dalam belanja kampanye. Pada 11 November, 21 partai yang berjalan telah menghabiskan lebih dari 124 juta som (sekitar $1,7 juta), jauh lebih sedikit dari 670 juta som yang dihabiskan partai-partai untuk pemilihan parlemen Oktober 2020. Seperti halnya pemilu Oktober 2020, hanya beberapa partai yang mendominasi belanja kampanye. Pemboros besar tahun ini adalah Ata Jurt Kyrgyzstan, Ishenim, El Umutu, dan Alyans.

Meski belanja kampanye turun, politisi mengejar trik kotor untuk mengumpulkan suara. Hingga 15 November, KPU Pusat mencatat 78 pelanggaran. Pelanggaran yang paling umum, terhitung 28 dari pelanggaran tersebut, adalah percobaan pembelian suara, termasuk kupon untuk gas gratis dengan imbalan bukti pemungutan suara untuk partai Azattyk dan rencana yang lebih tradisional untuk membagikan uang tunai dari Ata Jurt Kirgistan. 25 pelanggaran lainnya berasal dari tuduhan kampanye yang tidak tepat; misalnya Partai Isheim memiliki anak di bawah umur yang melakukan pekerjaan kampanye dan salah satu calonnya membuat panggilan telepon yang mengancam untuk akim sebuah kotamadya di wilayah Jalalabad. Empat belas pelanggaran adalah untuk penggunaan “sumber daya administratif,” seperti ketika Kepemimpinan Universitas Negeri Osh memaksa mahasiswa berkampanye untuk partai Azattyk.

Institut Republik Internasional (IRI), yang secara teratur melakukan survei di Kirgistan, berbicara kepada warga Kirgistan pada pertengahan September tentang pandangan politik mereka dan pemilihan parlemen mendatang. Menafsirkan hasil dari survei lebih seperti membaca ampas kopi daripada apa pun yang mendekati prediksi sempurna.

Satu hal penting yang dapat diambil adalah bahwa sebagian besar pemilih tidak terbiasa dengan partai-partai yang benar-benar mencalonkan diri sebagai anggota parlemen.

Ketika responden ditanya partai mana yang akan mereka pilih, 36 persen menolak menjawab atau mengatakan mereka tidak cukup tahu tentang partai yang akan mereka pilih. Sepuluh persen mengatakan mereka akan memilih “melawan semua,” mengalahkan partai paling populer – Mekenchil, yang dijalankan oleh sekutu dekat Presiden Sadyr Japarov Kamchybek Tashiev – dengan 2 poin persentase.

Responden juga diminta menyebutkan nama semua parpol yang mereka kenal di daerahnya. Dari 16 partai yang disebutkan responden, hanya empat yang benar-benar berpartisipasi dalam pemilihan 28 November (yah, lima jika kita mempertimbangkan Partai Sosial Demokrat Kyrgyzstan mantan Presiden Almazbek Atambayev, yang dikenal dengan singkatan SDPK, dan salah satu faksi sempalannya, Partai Sosial Demokrat, sebagai partai yang sama). Ata Meken adalah partai yang paling dikenal secara nasional, dengan 39 persen responden menyebutkannya.

Meskipun ada sedikit tumpang tindih dalam daftar partai yang berpartisipasi dalam pemilihan parlemen 2020 dan 2021, banyak kandidat yang memperebutkan kursi – baik dalam daftar partai maupun sebagai calon independen yang mencalonkan diri di distrik mandat tunggal – adalah veteran berpengalaman di bidang politik Kirgistan. Mekenchil mungkin tidak mencalonkan diri dalam pemilihan parlemen, tetapi kandidat pro-Japarov tersebar di seluruh lanskap partai. Kandidat yang menempati posisi teratas dalam daftar partai Mekenchil untuk pemilihan parlemen tahun lalu sekarang mencalonkan diri dengan Butun Kyrgyzstan, Ishenim, Yntymak, Azattyk, dan Ata Jurt Kyrgyzstan.

Dalam primer yang sangat baik untuk Eurasianet, Bermet Talant berpendapat, “Dengan sumber daya administratif, dan loyalis yang tersebar di seluruh surat suara, hampir pasti bahwa Japarov dan Tashiev dapat memastikan parlemen yang lebih kecil dan lebih lemah juga lentur.”

Tampaknya Japarov melanjutkan proses pelemahan kekuasaan parlemen yang dimulai oleh Atambayev dan berlanjut di bawah Presiden Sooronbay Jeenbekov (yang digulingkan tak lama setelah pemilihan parlemen Oktober 2020 yang gagal). Tapi ada beberapa peringatan penting untuk prediksi bahwa parlemen baru akan diisi dengan loyalis rezim.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pertama, sementara pendukung vokal Japarov tersebar di seluruh surat suara, mereka bersaing dengan banyak partai yang tidak dikenal oleh pemilih – yang bisa berarti dukungan yang tersebar yang tidak melewati ambang batas yang dibutuhkan untuk mengamankan kursi.

Kedua, ada beberapa harapan untuk oposisi yang dilembagakan. Dalam survei IRI, Ata Meken adalah pihak yang paling sering disebutkan di Bishkek, Chui, dan Batken, dan yang paling dikenal kedua di Naryn, Talas, Jalalabad, dan Issyk-Kul. Dalam konteks di mana pemilih akan menavigasi surat suara yang membingungkan, penting untuk tidak meremehkan nilai pengenalan nama. Yang penting, pengakuan untuk Ata Meken bisa berarti keberhasilan pemilihan bagi anggota partai Reforma anti-korupsi, yang berjalan di bawah daftar partai Ata Meken setelah sebelumnya gagal memenangkan kursi di parlemen dan di dewan kota Bishkek.

Anggota oposisi dari partai lain yang menikmati pengakuan tinggi dalam jajak pendapat IRI, seperti Bir Bol dan partai Respublika mantan kandidat presiden Omurbek Babanov, telah membentuk koalisi di partai baru, Alyans. Alyans didirikan oleh pemimpin Respublika Mirlan Zheenchoroev dan mantan anggota SDPK Zhanar Akaev, yang mencalonkan diri bersama Ata Meken Oktober lalu. Chyngyz Aidarbekov, yang menjabat sebagai menteri luar negeri di bawah Jeenbekov, juga menempati urutan teratas dalam daftar partai Alya. Sementara pemilih mungkin tidak akrab dengan Alyans, partai tersebut telah mencoba untuk membeli pengakuan merek dengan menghabiskan sekitar 15 juta som untuk kampanyenya, menjadikannya pemboros terbesar ketiga dalam siklus ini.

Seperti biasa, tidak mungkin untuk menawarkan prediksi konkret tentang bagaimana pemilu legislatif Kirgistan akan berlangsung. Tetapi seperti yang telah saya kemukakan sebelumnya, struktur lanskap partai Kirgistan berarti bahwa perebutan kursi di parlemen bukan tentang ideologi dan tujuan kebijakan, melainkan lebih pada distribusi kekuasaan dan rampasan. Japarov belum membangun kekuasaan vertikal, dan proliferasi partai-partai baru yang menumpuk daftar mereka dengan loyalis rezim menunjukkan terbukanya persaingan intra-elit. Institusi pemerintah lainnya juga memanfaatkan checks and balances yang mereka miliki; misalnya, dikatakan bahwa pengadilan Kirgistan membatalkan keputusan Komisi Pemilihan Pusat untuk memblokir pencalonan Talant Mamytov yang merupakan sekutu Jepang.

Semua ini menunjukkan bahwa, terlepas dari upaya Japarov untuk memberdayakan kepresidenan dan menutup ruang bagi perbedaan pendapat, masih ada banyak ruang gerak untuk hasil yang tidak terduga pada pemilihan pada 28 November.

Posted By : keluaran hk mlm ini