Dampak AUKUS pada Hubungan AS-Uni Eropa – Diplomat
Security

Dampak AUKUS pada Hubungan AS-Uni Eropa – Diplomat

Penulis Diplomat, Mercy Kuo, secara teratur melibatkan para ahli, praktisi kebijakan, dan pemikir strategis di seluruh dunia untuk mendapatkan wawasan yang beragam tentang kebijakan AS di Asia. Percakapan ini dengan Dr. Frédéric Grare – seorang rekan kebijakan senior dengan Program Asia di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri yang sebelumnya menjabat di Pusat Analisis, Perencanaan dan Strategi (CAPS) Kementerian Prancis untuk Eropa dan Urusan Luar Negeri (MEAE) , Paris, di mana ia berfokus pada dinamika Indo-Pasifik dan masalah keamanan Samudra Hindia adalah yang ke-297 dalam “The Trans-Pacific View Insight Series.”

Apa dampak AUKUS pada aliansi transatlantik?

AUKUS secara resmi merupakan kesepakatan antara Australia, Amerika Serikat, dan Inggris, tiga negara sekutu, yang telah memutuskan untuk memperkuat kerja sama keamanan mereka di Indo-Pasifik melalui serangkaian transfer teknologi terkait kemampuan siber, teknologi kuantum, kecerdasan buatan , dan kapal selam bertenaga nuklir. Dengan demikian, hal itu tidak menandakan adanya perbedaan antara AS dan sekutu Eropa, juga tidak mempertanyakan komitmen AS terhadap keamanan Eropa.

Namun, bodoh untuk percaya bahwa episode tersebut tidak akan berdampak pada aliansi transatlantik. Pembatalan kontrak antara Prancis dan Australia, tanpa konsultasi apa pun antara Paris di satu sisi, dan Canberra, London, dan Washington di sisi lain, mungkin merupakan masalah bilateral, tetapi tentu saja hal itu menimbulkan pertanyaan di banyak ibu kota tentang apa. itu berarti menjadi sekutu AS. Sementara itu, pelanggaran kepercayaan antara Paris dan Canberra secara de facto telah melonggarkan hubungan strategis yang sudah rapuh antara Eropa dan Indo-Pasifik. Pengumuman AUKUS sesaat sebelum rilis kerjasama Strategi UE di Indo-Pasifik juga menunjukkan setidaknya pengabaian yang mendalam terhadap Eropa.

Tidak ada reaksi dramatis yang diharapkan dalam jangka pendek. Tapi pelajaran akan diambil dari episode tersebut.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Di tengah kejatuhan dari AUKUS, bagaimana kepercayaan dapat dipulihkan dari perspektif Paris vis-à-vis Washington, London, dan Canberra?

Dari perspektif Paris, pertanyaan sebenarnya bukanlah bagaimana kepercayaan akan dipulihkan tetapi apakah kepercayaan akan dipulihkan. Pemerintah Prancis akan membangun kembali hubungan kerja di mana pun ia melihat konvergensi kepentingan, selalu merupakan taruhan yang lebih aman daripada kepercayaan, tetapi kemungkinan besar akan mengabaikan yang lainnya. Hal ini kemungkinan akan menghasilkan situasi di mana hubungan akan dipulihkan secara relatif cepat dengan Amerika Serikat dan tetap dibatasi seminimal mungkin dengan Australia karena kedua negara memiliki kepentingan strategis yang sama di Pasifik. Prancis juga kemungkinan akan membiarkan hubungan dengan Inggris berjalan setelah Brexit yang, di Indo-Pasifik, berpotensi mengubah apa yang dulunya merupakan kerja sama yang solid menjadi kompetisi yang absurd tanpa calon pemenang. Tapi dilihat dari Paris, akan sulit untuk mempertahankan kerjasama substansial dengan mitra yang sudah tidak bisa diandalkan sama sekali. Namun, pada akhirnya, suksesi waktu dan politik dapat berbuat lebih banyak untuk meningkatkan rangkaian hubungan daripada kebijakan tertentu.

Bagaimana tingkat kemauan politik di antara ibu kota Eropa untuk menerapkan Strategi Uni Eropa untuk Kerjasama di Indo-Pasifik setelah pengumuman AUKUS?

Pengumuman AUKUS kemungkinan tidak akan mempengaruhi kemauan politik ibu kota Eropa untuk menerapkan Strategi Uni Eropa untuk Kerjasama di Indo-Pasifik tetapi dapat mengubah fokus dan signifikansinya dan pada akhirnya memiliki efek yang melemahkannya. Strategi itu sendiri adalah kerangka kerja di mana kebijakan sektoral akan berkembang pada kecepatan yang berbeda dan kemungkinan besar dengan cakupan yang berbeda sementara motivasi negara-negara anggota UE untuk strategi UE untuk kerjasama di Indo-Pasifik berbeda dari satu negara ke negara lain. Prancis, yang memiliki wilayah, populasi, dan kepentingan di Samudra Pasifik dan Hindia, mau tidak mau lebih sensitif terhadap dimensi strategis strategi UE, sedangkan motivasi negara-negara anggota lainnya adalah fungsi dari dua parameter utama: kepentingan ekonomi mereka. di bidang dan karakter transaksional dari strategi, persepsi bahwa kontribusi UE ke Indo-Pasifik adalah cara untuk membantu menjamin komitmen AS terhadap keamanan Eropa. Dengan AUKUS, nilai transaksi potensial dari strategi telah berkurang. Dimensi lain tetap dan akan dilaksanakan tetapi nilai strategisnya, yang sudah terbatas, menjadi dipertanyakan. Seiring waktu, ada risiko pengenceran niat awal strategi UE.

Bagaimana kepemimpinan baru Jerman di era pasca-Merkel dapat membentuk strategi Indo-Pasifik UE?

Dengan negosiasi pembentukan pemerintahan baru Jerman yang masih berlangsung, kepemimpinan baru yang potensial belum dirumuskan jika, dan pada akhirnya bagaimana, akan membentuk strategi Indo-Pasifik UE. Namun ada konsensus yang muncul di antara elit politik Jerman tentang perlunya memikirkan kembali hubungan dengan China, dan ini kemungkinan akan mempengaruhi cara pemerintah Jerman di masa depan akan melihat strategi dan potensi penggunaannya. Jenis gagasan “Ostpolitik” China yang melibatkan China secara ekonomi adalah cara untuk mempengaruhi perkembangan politiknya di masa depan, berdasarkan model apa yang telah terjadi dengan Uni Soviet, secara bertahap memberi jalan kepada penilaian yang lebih realistis tentang evolusi China. Ini bisa berarti bahwa kebijakan Jerman dapat mencoba mempengaruhi dokumen UE ke arah yang lebih strategis. Namun persepsi ini mau tidak mau akan bersaing dengan realitas keterlibatan ekonomi Jerman dengan China, yang terkadang meningkat dalam beberapa bulan terakhir. Hasil potensial dari dialektika ini masih belum jelas, tetapi prosesnya kemungkinan akan panjang dan bertahap.

Menilai apakah AUKUS menimbulkan kemunduran sementara atau perpecahan yang lebih dalam dalam hubungan UE-AS dan bagaimana China dapat mengambil manfaat dari divergensi transatlantik.

AUKUS sendiri tidak membuat kemunduran, apalagi perpecahan yang lebih dalam dalam hubungan UE-AS. Namun hal itu tentu menambah persepsi bahwa Eropa semakin terpinggirkan dalam politik luar negeri AS. Ini mungkin mengejutkan banyak orang di Eropa yang percaya bahwa pemilihan Presiden Joe Biden, yang dianggap memiliki kecenderungan yang baik terhadap aliansi transatlantik, akan berarti kembalinya bisnis seperti biasa. Apakah AUKUS akan menjadi peringatan bagi Eropa, atau ke arah mana ini akan mengarah, masih harus dilihat. Reaksi sejauh ini berhati-hati. Tetapi cepat atau lambat, UE, bahkan jika dengan caranya sendiri yang pragmatis, tidak spektakuler, dan bijaksana, harus menjawab pertanyaan sulit tentang hubungannya dengan AS.

Posted By : togel hkng